省十四届常委会第二十二次会议开展加速扶植现

　　省常委会委员杨凤玺：正在加强外商投资权益、优化外商投资办事工做轨制机制方面推进环境如何，若何进一步加强？

　　省常委会委员：请问我省正在推进市场公允合作、优化市场化化国际化营商方面采纳了什么办法，若何进一步鞭策？

　　吴东文：全省具身智能机械人财产规模和手艺程度位居全国第一梯队。但仍存正在机械脑泛化能力不脚、机械肢体相关焦点零部件机能和靠得住性不脚等问题。

　　省常委会委员胡钛：广东技强人才步队扶植环境如何，正在培育和评价等方面有什么立异政策和办法？下一步若何鞭策？

　　省常委会委员张文青：正在组织推进新兴财产和将来财产范畴的科技攻关方面，接下来有哪些思行动？

　　下一步，省市场监管局将持续清理和拔除妨碍全国同一市场和公允合作的各类和做法，加管执度，营制公允合作市场；持续深化市场准入轨制，深切推进“湾区注册”，落实“高效办成一件事”，帮力我省打制一流营商。

　　省常委会委员黄汉标：正在鞭策仲裁国际化成长，优化市场化化国际化营商方面取得了哪些进展，有什么鞭策办法？

　　“十五五”期间，我省将编制实施现代办事业成长专项规划，鼎力鞭策出产性办事业提质增效，加速推进糊口性办事业高质量多样化便当化成长。支撑广州、深圳开展国度办事业扩大分析试点。

　　接下来，省将加速培育有中国特色的国际一流仲裁机构，规划扶植粤港澳大湾区国际商事仲裁核心，加强仲裁步队扶植等。

　　省财务厅厅长陈国煌：2023年以来，省财务每年专项放置跨越200亿元支撑现代化财产系统高质量成长。包罗放置资金指导设备更新取开展智能化，对严沉先辈制制业和普惠性制制业投资项目赐与励，激励小微工业企业向专精特新成长，并通过贷款贴息缓解中小企业融资难，支撑财产有序转移。另一方面，以科技立异鞭策全过程立异链建立，省级科技专项资金预算从2021年的66亿元增加到近年来的100亿元。

　　例如持续搜集和发布使用场景供需清单23批次，涵盖立异项目跨越1800个。结构扶植14个使用场景立异试验区，发布了20个典型案例，此中，35%的项目为新手艺“首试首用”。接下来，将正在场景宣传推介上再加力，正在严沉场景落地上再加力，正在专业化办事上再加力，为场景立异搭建桥梁、机遇。

　　省常委会每年环绕省委核心工做选择严沉问题开展专题扣问，是加强对“一府一委两院”工做监视的主要形式。

　　艾学峰：本年前三季度，我省办事业添加值62270亿元、占P比沉达59。1%，增加4。9%、快于P增速。现代办事业区域成长还不均衡，立异深度广度不敷，中介办事业合作力有待提拔，高质量糊口性办事业供给不脚，出产性办事业对制制业成长赋能有待加强。

　　陈国煌：今岁首年月，国务院办公厅印发了推进投资基金高质量成长的文件，广东省做为最早响应省份，我厅放松修订了我省投资基金办理法子。

　　次要做法包罗出台全国首部关于技强人才成长的处所性律例，扶植171条财产、讲授、评价跟尾融通的技术生态链，带动1103家企业开展培训65万人次、品级认定22万人次。实施“技术出息”培训步履，开展补助性培训39。4万人次。激励技工院校“技研合做”“引企入校”，全省146所技工院校正在校生超69万人、约占全国1/7。实施“新八级工”轨制，累计评聘首席技师52人、特级技师717人，4473名高技强人才获得专业手艺人才职称。每年开展超100项技术竞赛，带动超100万企业职工、院校学生练兵交锋。

　　刘棕会：我省出产制制的农业无人机正在国内市场拥有率高达96%，正在日本、韩国及东南亚等地域市场拥有率跨越70%。下一步将推进农机配备研发制制推广使用一体化扶植，建立农业机械人中试平台，继续开展聪慧农场建立，推进智能农机配备“优机优补”补助，组建省级农机功课办事队等，全面提拔我省农业智能化、精准化和现代化程度。

　　正在数据要素市场化设置装备摆设方面，目前已印发公共数据开辟操纵实施看法，成立全省公共数据目次“一本账”，“一网共享”平台累计办事超26万个数据需求，“广东”平台累计数据超286亿条；“数据要素×”大赛我省获一等数量、品级项数量均位列全国第一，构成多范畴数据赋能标杆使用场景；多个项目入选国度级高质量数据集试点；依托广州和深圳数据买卖所，开展全国数据产权登记试点，积极推进可托数据空间扶植，6个项目入选国度试点。

　　省商务厅副厅长朱小军：广东是接收和操纵外资大省，目前出台了全国首部处所外商投资权益条例，近年来还先后出台外资10条、激发市场从体活力12条等支撑政策。针对沉点外资项目，成立跨部分工做专班，鞭策严沉外资项目加速扶植，1—10月全省新增到资1亿美元以上严沉外资项目26个、现实外资45亿美元。针对外资企业，成立外资企业圆桌会议轨制，通过度析施策，本年1—10月全省现实利用外资增加7。5%。

　　12月1日下战书，省十四届常委会第二十二次会议召开联组会议，环绕扶植具有国际合作力的现代化财产系统开展专题扣问。

　　下一步，省商务厅将严酷落实外商投资准入国平易近待遇和外商投资负面清单，鞭策医疗、电信等范畴试点落地，开展财产链精准招商，同时常态化举办外资企业圆桌会和大走访勾当，做好外资项目办事，鞭策已签约项目早开工、早投产。

　　下一步，将编制好“十五五”规划，先辈材料、生物制制、海洋牧场、低空经济、新型储能等沉点范畴结构。环绕“环节产物进出口商业+外贸分析办事”两大焦点营业，打制省级港口公司，帮力广货出海。

　　省国资委从任支光南：省国资委深切开展示代化财产系统扶植专项步履，鞭策18家监管企业规模效益稳步提拔，2025年1—10月资产总额2。88万亿元、同比增加7。9%，停业收入5951。37亿元、同比增加5。7%，利润总额374。22亿元，同比增加7。9%。

　　省工业和消息化厅副厅长吴东文：广东早正在2024年6月正在全国率先出台《关于人工智能赋能千行百业的若干办法》，本年3月，进一步成立省人工智能取机械人财产立异成长工做带领小组及办公室。

　　省科技厅厅长王月琴：我们正正在动手编制“十五五”科技立异“1+35”规划，1个总体规划，35个专项规划，估计来岁6月完成。

　　省常委会委员：广东正在推进人工智能全域全时全行业使用方面，有什么进展，存正在哪些短板，下一步怎样推进？

　　下一步，将进一步推进种业攻关工程，强化农业种质资本精准鉴评，继续鞭策育种结合攻关，结构扶植云浮国度生猪种业立异等一批种源，加快生物育种前沿手艺财产化使用，持续深切开展“深蓝种业”攻关。

　　省农业农村厅厅长刘棕会：我省深切推进“粤强种芯”工程，正在农做物方面，育成或参取育成超等稻品种36个，占全国总数的28%。畜禽方面，育成41个新品种，占全国15%。水产方面，累计培育国度核定海水新品种18个，数量全国领先。此外，还破解水稻杂种不育取亲和性遗传机理，建立世界上第一张荔枝高密度遗传图谱，培育出国内首例基因组选择的种猪，打破国外垄断。数字化种猪育种手艺入选国度农业从推手艺。

　　陈永康：将从以下三个方面出力，一是建强涉外法令办事人才步队，深切实施“粤律工程”，成立完美涉外律师人才库，吸引优良法令专业人才来粤执业。二是优化涉外法令办事产物供给。健全完美保障广交会、“粤贸全球”等严沉经贸勾当常态化工做机制，持续打制“以法慧企，粤行越稳”等勾当品牌。三是搭建涉外法令办事收集。优化升级广东涉外法令办事网，为企业供给涉外法令政策、国别研究、法令办事机构等查询办事。支撑律师事务所正在境外设立分支机构，出力打制我省法令办事资本全球化办事收集。

　　省教育厅厅长林如鹏：近年来，广东积极联袂港澳深化教育协同成长，不竭深化结合港澳聚才引才效应，取得阶段性成效。建成4所粤港合做大学，3所澳门高校正在横琴延长办学，中山大学正在设立高档研究院，深圳大学正在设立校区。开展粤港澳结合培育研究生，广东高校招收港澳学生1。6万人。支撑粤港澳高校联盟及专业联盟成长，单元已达49家。共建“粤港澳大湾区特色职业教育园区”。结合港澳共建23个青年立异创业。

　　正在优化营商方面，奉行企业创办等“一件事”高效打点，一天办结、网办率达99%。正在全国率先推出“一照通行”和企业“省内迁徙通办”办事。2025年以来，向运营从体供给金融支撑额度6107。2亿元。截至本年11月25日，全省登记正在册运营从体2033。45万户，同比增加7。2%，数量居全国首位。

　　省副厅长陈永康：目前，省结合省法院推出仲裁办事大湾区高质量成长29条工做办法，搭建大湾区跨境商事一坐式解纷平台；结合港澳制定实施大湾区仲裁人名册工做，首批仲裁人名册将于岁尾组建完成；支撑深国仲取新加坡签订合做备忘录，支撑广仲正在英国国际争议处理核心设立伦敦庭审核心，我省仲裁国际影响力获得进一步提拔。

　　省市场监管局局长陈新烈：正在推进市场公允合作方面，率先成立由立法机构参取的公允合作审查联席会议轨制，实现省、市、县全笼盖。2025年以来，开展主要政策办法公允合作审查近1000件，立案查处不合理合作案件741。开展规范涉企行政法律专项步履，累计为企业减负3。3亿元。正在全国初创“一查三用”双随机抽查机制，鞭策处理运营从体问题坚苦6185条、4856条。

　　艾学峰：我省正在全国较早开展场景立异工做，成立一套工做机制，出台一揽子政策，组织一系列供需对接勾当，鞭策一批典型示范项目落地。

　　下一步，将鞭策印发人工智能取机械人财产2。0版本支撑政策。组织开展具身智能机械人财产链供应链梳理，环绕尽快构成具身智能机械人量产能力，沉点处理环节零部件的攻关和供应保障问题。鞭策实施具身智能机械人环节环节攻坚项目，扶植多层级手艺立异取平台，并加速扶植全省“1+1+N”具身智能锻炼场系统。

　　省常委会委员潘江：正在数字经济立异试验区和数据要素市场化设置装备摆设方面，开展了哪些工做，有什么问题，怎样进一步鞭策落实？

　　次要工做行动包罗结构低空经济等和新财产，实施制制业投资五年倍增打算，客岁制制业投资198。55亿元、和新财产投资642。02亿元；开展拓新工程步履，获多项省科技前进；组建省进出口公司、低空经济公司等一批新功能型平台；拔取6个沉点县（市），鞭策县域国企；成立尽职合规免责机制，出台配套支撑政策，激励企业当好“持久本钱”“耐心本钱”“计谋本钱”。

　　我们改变保守的自下而上搜集申报评审项目标模式，采纳财产链使用方出题，响应采用“委托制”“论证制”“业从制”等新型组织体例，由龙头企业或尝试室等计谋科技力量牵头构成立异结合体，取得冲破性进展。

　　正在科研立异方面，牵头成立粤港澳结合尝试室31家，此中22家依托广东高校成立。扶植全国高校区域手艺转移核心（粤港澳大湾区），举办“高创杯”广东高校科技演大赛港澳赛道，吸领港澳高校师生科技正在粤转移。

　　“十五五”期间，加速扶植具有国际合作力的现代化财产系统，广东何为？会上，12位省常委会委员环绕优化提拔保守财产、帮力现代办事业成长、推进人工智能全域全时全行业使用、推进新兴财产和将来财产范畴手艺攻关、鞭策仲裁国际化成长等热点提出扣问，省12个部分担任人参加应询。

　　省成长委从任艾学峰：我省存正在部门行业低端产能过剩、高端产物供给不脚，财产协同成长深度和广度有待拓展，引领沉点财产成长的高质量科技供给还有差距等问题。下一步组织编制好省“十五五”规划的同时，要面向财产需求推进沉点范畴环节焦点手艺攻关，加速中试平台、概念验证核心结构和扶植。加大企业手艺力度，一体推进立异设备扶植、手艺研究开辟、产物迭代升级。

　　正在健全支撑投早投小投硬科技轨制机制方面的次要行动包罗：激励恰当提高创业投资类基金的出资比例、风险度、让利比例、绩效评价周期，延续刻日；确立“三个不”的绩效查核机制，绩效查核不以盈利为次要目标，不以单个项目或单一年度盈亏做为查核根据，不穿透查核子基金单个投资项目，查核长周期、算总账，沉点查核支撑财产立异成长政策方针分析实现环境。

　　省常委会委员吴以环：正在强化财务资金政策指导和杠杆放大效应、支撑财产成长和科技立异方面有哪些做法？

　　虽然做了一些工做，但我省人工智能使用总体上仍处于摸索试点阶段，“管行业管使用”义务尚未完全压实落细，尚未构成以行业深度使用为牵引、带动财产质效全面提拔的优良成长款式。接下来将制定“人工智能+”总体实施方案和系列细分行业使用方案，以“千模赋能百行”为牵引，扶植一批行业垂曲大模子和场景公用小模子。还将谋划扶植粤港澳大湾区全球人工智能财产合做核心、制制业使用赋能核心、行业大模子评测核心等严沉平台载体。

　　王月琴：要坚持不懈强化企业的科技立异从体地位，把平台、项目、人才、资金等立异资本更多结构正在企业。对大企业，支撑领军企业牵头组建系统化、使命型立异结合体，承担国度和省严沉科研攻关使命。对小企业，不以企业规模“论豪杰”，支撑草创高科技中小企业和单项冠军企业，采用“揭榜挂帅”“赛马制”“补改投”等项目组织体例，承担一批杀手锏、性手艺项目攻关。

　　印发实施《广东省人工智能赋能制制业高质量成长步履方案》，发布13个范畴的78类使用场景，搜集335个工业范畴使用案例。获批消费终端、医疗、电力标的目的的3个国度人工智能使用中试。新增新签约、新开工、新投产项目超300个。

　　下一步，省教育厅将进一步鞭策粤港澳高档教育深度融合，进一步鞭策粤港澳高校融入大湾区国际科创核心扶植，进一步鞭策粤港澳结合引才聚才，推进粤港澳人才结合培育和交换合做。

　　环绕财产抓科技，环绕财产布项目，新兴财产标的目的聚焦人工智能、集成电、新一代通信等；将来财产次要鞭策量子科技、生物制制、氢能和核聚变能等，连系广东现正在根本和劣势结构一批前沿手艺攻关，抢占新赛道。

　　下一步，省人力资本社会保障厅将环绕扶植技术型社会，深化校企合做、工学一体，培育更多现代化财产工人；为链从企业松绑减负，让企业自从培育、自从评价；环绕就业容量大、供需矛盾凸起的范畴开展技术培训，鞭策“培训跟着就业走”；建立技术导向的企业工资分派轨制，加大技强人才表扬激励。

　　省常委会委员邓玲：正在鞭策省属企业更好参取我省现代化财产系统扶植方面开展了哪些工做？省属企业正在参取全省现代化财产系统扶植方面，下一步有什么行动和放置？

　　省人力资本社会保障厅厅长杜敏琪：目前，广东省技强人才总量2201万，此中高技强人才827万、占比37。57%，高于全国平均程度（32。73%）。

　　省政务和数据局局长王天广：印发《广东省国度数字经济立异成长试验区扶植方案（2025—2027年）》，提出到2027年，广东数字经济成长程度稳居全国首位；加强数字经济监测阐发，建立目标系统并构成按期演讲机制；支撑平台企业立异成长，成立省市县工做系统及平台企业资本池；做好数据范畴投资项目办理。该工做面对区域成长不均衡、中小微企业数字化转型动力不脚等挑和，省政数局将鞭策有前提的地市率先冲破，同时健全沉点企业发觉和培育机制。

　　省常委会委员李键：我省正在优化提拔保守财产、培育强大新兴财产和将来财产方面碰到什么问题，下一步有哪些思办法？